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关于胜利港的整体建设规划，执委会早在穿越之前就已经在着手进行制定。在当时的筹委会确定了穿越目标地之后，相关地区的发展规划就列入了建设部的讨论日程之中。
按照长远的规划方案而言，胜利港港区在数年后会逐步过度为军港，未来的中央行政机构以及主要军事力量也会布置在这片区域。而地处内陆的田独工业区将以“高精尖”的深加工产业为主，就连矿石冶炼也将在石碌铁矿投产之后逐步迁徙过去，而后世三亚市区的地带才是今后的主要居住区和商贸区。但这样的规划在开发时需要投入数量巨大的人力，而目前穿越集团治下还远远达不到这样的人口水平，纸面上的计划在短期内是无法实施的，只能暂时躺在执委会的档案库里。
至于目前所修建的胜利港港区，以及从港区通往一号基地的景观大道，都是属于过度时期建设方案。在今后一段时期内，胜利港仍将担负军港与商港的双重使命，而作为贸易港口，相关部门也早就开始对这里的地皮进行了功能性的规划。
正如魏平、李奈等人所猜测的那样，港区景观大道两侧的开阔地，正是为了建设未来的胜利港商贸区所划出的地域。这里除了外来客商的商栈、货栈和库房之外，还将会建设一些旅馆、饭店、酒楼、商铺等配套设施。这些设施除了满足外来人口的消费和生活需求之外，也可以在一定程度上拉动本地的消费。
而李奈对于商栈建设的要求，细说起来可以分为三个部分，一是存放物资的仓库，二是提供给驻留人员以及每月来港贸易的人员居住的场所，三是对外的小型商铺，面对本地民众直接出售一些从广州贩来的货物。
陶东来和颜楚杰听完他的要求之后，三个执委又走到旁边低声商议了一阵，才回到了谈判桌上。
陶东来沉声答复道：“我们原则上同意贵行在胜利港设立长期商栈的申请，但对于建设用地，我方要收取一定的土地使用金，收取时间以年为单位。如果在此期间我方需要征用该土地，将退还贵方当年的土地使用金，并会另外划出地区作为补偿。”
李奈皱眉道：“钱不是问题，但在下希望能直接买下土地，以免以后出现争执。若是贵方突然需要征用土地，那鄙行建设商栈的时间和费用该怎么算？”
“土地我们是不会出售的，任何人都只能通过这种方式来使用我们名下的土地。关于你所担心的问题，我们会对贵行建设期间的费用进行考核，贵行也可以提供一个建设费用清单，这样在需要征用土地的
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